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2013年农业农村改革将释放更大制度红利

证券时报网 2013-05-20


  国务院总理***近期主持召开的国务院常务会议提出要在农业农村领域加大改革力度,并确定了发展现代农业,建立健全农村产权确权、登记、颁证制度,出台小型水利工程管理体制改革指导意见,提出国有林区改革指导意见等一系列改革任务。
  农业部部长韩长赋介绍,在建设现代农业方面,农业部将强化农业发展政策支持,优化和调整资金存量,重点向规模化、标准化、科技化等方面倾斜,充分发挥支农资金导向作用;扶持种粮大户、家庭农场等新型生产经营主体,培育新型职业农民,发展适度规模经营,提高农业的规模效益。
  同时,运用价格支持、补贴补助等多种方式,提高农业比较效益,保护和调动农民的生产积极性;统筹农产品进出口,充分利用两种资源、两个市场,保障农产品供应,保护农民利益。
  今年中央一号文件的主题是创新农业生产经营体制。为贯彻落实文件精神,农业部正在抓紧研究探索现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,推动完善相关法律制度。健全农村土地承包经营权登记制度,5年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。坚持依法自愿有偿原则,引导土地承包经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。
  这次国务院常务会议提出要出台小型水利工程管理体制改革指导意见。水利部建设与管理司司长孙继昌表示,这一部署对建立水利工程良性长效运行机制、充分发挥工程效益具有重要意义。
  孙继昌说,我国小型水利工程量多面广,涉及防汛抗旱、城乡供水、灌溉排水、保护和改善生态环境等。实行农村家庭联产承包责任制,特别是

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