农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险制度的建立与完善，对于提高三农保障水平、加强社会主义新农村建设以及实现农业的可持续发展具有重大的现实意义。
一、山东省农业保险面临的问题
山东省是农业大省，近年来，各级财政部门积极筹措资金，加大对农业保险的投入，2013年山东省农业保险获得4.1亿元的财政支持，有力地推动了省内保险事业的发展，全省基本实现了农业保险的全覆盖，不论是在农业保险扩面、承保面积和财政补贴资金方面都实现了稳步增长。虽然从全省来看，农业保险在山东省有了长足的发展，但笔者认为山东省农业保险在发展过程中还面临以下问题：
1、农民低收入与农业高风险性之间存在矛盾，农民保险意识淡薄。山东省农业自然灾害频发，农业抵御灾害能力弱，对于农业保险的需求量大，但农业的高风险性导致的高保费也是制约农民参保的重要问题。目前，农业比较效益不高，农民的收入仍然相对较低，加上农民受教育水平不高，对农业保险的认识不足，投保意识淡薄，积极性不高，个别群众对农业保险认识还存在误区，认为农业保险是变相的